把以治病为中心转变为以人民健康为中心

全国卫生与健康大会19日至20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

预防为主，中西医并重

习近平强调，要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。

要坚持基本医疗卫生事业的公益性，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

要坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。要坚持正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。

提供全生命周期的服务

习近平强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。

要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动。

要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。

要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心。

要加大心理健康问题基础性研究，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

实行最严格环保制度

习近平指出，良好的生态环境是人类生存与健康的基础。

要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，加快推进国土绿化。

要持续开展城乡环境卫生整洁行动，加大农村人居环境治理力度。

要贯彻食品安全法，严把从农田到餐桌的每一道防线。

要牢固树立安全发展理念，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

医改纳入全面深化改革

习近平强调，当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。

要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。

要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。

要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、社会地位等方面入手，营造全社会尊医重卫的良好风气。

要严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为。

习近平指出，推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核。要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。要完善人口健康信息服务体系建设，推进健康医疗大数据应用。

两年实现异地就医直接结算

李克强在讲话中指出，要着力补短板，把卫生与健康资源更多引向农村和贫困地区，加大对贫困地区大病保险、医疗救助支持力度。

李克强强调，完善全民基本医保制度，逐步实现医保省级统筹。改革医保支付方式，减少“大处方”、“大检查”等过度医疗现象。用两年时间实现异地就医直接结算，减少群众“跑腿”、“垫资”。深化药品供应保障体系改革，提高药品生产质量，建立完善药品信息全程追溯体系。压缩流通环节、降低费用。

李克强要求，要引导和支持健康产业加快发展，尤其要促进与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的五大融合，努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。