美国总统当选人特朗普
尽管美国总统当选人川普已对其竞选期间的一些言论有所修正,但是,他的外贸、外交政策将更加表现美国本位,已是必然。这反映在他已宣布明年初上任后,就要废止跨太平洋伙伴关系协定TPP,以及要求盟邦增加负担美军在海外的费用。
马英九在其第二个任期中,即不断声明台湾地区要参加TPP,然而,以岛内的民情和舆论,要加入这个高标准的国际自由贸易体系,谈何容易,而近年台湾在两岸经贸合作上获益极大,例如每年均从两岸贸易中获得七八百亿乃至近千亿美元的出超。 惟蔡英文基于切割两岸连接面的政治考虑,主张“告别”大陆市场,TPP就更不可或缺。如今,川普决定废止TPP,使得蔡英文连压制岛内民情和舆论来配合TPP标准的机会都没有。在此同时,蔡所大力鼓吹的新南向政策,迄未明朗。由于新南向亦以“告别”大陆市场为目的,就不可能获得大陆的助力,而东南亚国家已与大陆建立自由贸易市场,又都是大陆的邦交国,所以新南向被各界普遍不看好。 蔡英文在意图阻止西进之际,突然失去TPP,新南向又止于空喊,台湾地区的经贸前景就愈趋恶化。由于西进对台湾而言,是既得利益,所以在TPP破功及新南向未卜的形势下,两岸经贸合作对台湾更是无可取代,民进党当局不能不予正视,否则便是和台湾的整体利益为敌。工商企业界也会坚持两岸经贸合作。 安全问题也是一样。台湾地区固然不须如同日、韩那样分摊美国驻军费用,但在川普的观念中,势必要求台湾更多地添购军备。“独派”正为此雀跃,以为如此可以加强台美军事关系。然而,如同日、韩增加分摊美军费用后,必然排挤其他预算安排,台湾增购军备也将造成其他预算削减,何况还不必然加强台美军事关系,只不过是川普的生意经罢了,却反而刺激台海局势,得不偿失。 台湾地区的安全绝非取决于拥有多少军备,毕竟付不起和大陆进行军事对决的代价。唯有推动两岸关系和平发展,才能真正保障台海局势和平稳定。国民党政纲提出“探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性”,才应是台湾谋求安全与存续的务实途径。
总之,在明年初川普上台之后,两岸关系对台湾而言,必会更加突出,至于如何找出真正有利于台湾的出路,有赖朝野在两岸政策上良性竞争。愈是摆脱不了任意抹红、指控所谓“倾中卖台”的恶习,就愈会伤害台湾的经贸利益和安全保障。
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